On the edge of the knife: The establishment of public-private partnerships in education. England and Portugal (1980-2015)

Resumen

Las Alianzas Públicas Privadas han constituido una estrategia adoptada por los gobiernos para compartir responsabilidad, controlar costos y aumentar la eficiencia a través de la implementación de mecanismos de competencia. La educación no es una excepción, sin embargo las respuestas han sido diferenciadas entre países. Intentar comprender cómo la gestión de las escuelas sale de la esfera del estado y pasa a las manos de los privados, fue el mote de esta tesis. A partir del entendimiento de que no basta crear un contexto legislativo favorable para garantizar la aplicación de las políticas, se ha intentado identificar que otras variables influencian la posibilidad de establecimiento de este tipo de acuerdos, que fue medido por el número de escuelas gestionadas por entidades privadas, pero pagadas por el estado En este sentido, y partiendo de la Teoría de los Flujos Múltiples que destaca la interacción entre políticas, problemas, actores políticos y emprendedores, se desarrolló un algoritmo que permite determinar qué configuraciones observables durante la fase de adopción de políticas que conducen a un aumento de posibilidad de aplicación. El análisis cualitativo y cuantitativo de los casos empíricos muestra que diversos tipos de asociaciones público-privadas se han implementado bien en Inglaterra desde los años 80, tras una larga caminata de adaptación y perseverancia. En Portugal se han producido menos experiencia, todos los cuales aparecían sus raíces en el desequilibrio de la discusión entre la demanda y la oferta, en el que el sector privado se limita a reemplazar temporalmente la oferta pública, lo que lleva a una reducción de la presencia de este tipo de asociación. Las diferencias de implementación verificadas son el resultado de configuraciones distintas en el momento de la legislación, dado que el equilibrio entre las diferentes dimensiones condiciona la posibilidad de alcanzar los objetivos. Esta conclusión apunta al hecho de que es posible mitigar la ineficiencia de la legislación si la configuración de las diferentes variables propuestas se considera durante la fase de adopción de políticas. Los puntos débiles de las diversas dimensiones deben ser reconocidos y corregidos. Perseverancia, rediseño de política, emprendedores activos y un escenario político favorable, son aspectos cruciales para que este tipo de política pueda tener mayor posibilidad de llegar a ser aceptable a largo plazo.

Fecha de lectura	14 dic 2018
Idioma original	Inglés
Supervisor	Antoni Verger Planells (Director/a) & Maria Helena Chaves Carreiras (Director/a)