La delimitació municipal al Montseny

Resumen

Los municipios gestionan administrativamente su hacienda local. Lo hacen en base a un conjunto de bienes inmuebles que conforman fincas. Estas fincas se adscriben a los municipios, pero no les corresponden de manera posesoria. Para determinar la medida fiscal (determinada por el Estado), en función de la superficie, de la calidad y de la productividad de cada parcela, se tienen que registrar en el catastro (como registro estadístico y cartográfico) todas las parcelas adscritas a los municipios. Las actas de delimitación municipal acaban determinando cuáles de estas parcelas corresponden a cada municipio. En España, la delimitación histórica municipal desde 1812 se relacionó definitivamente con esta modalidad de registro territorial catastral. A partir de este momento histórico, las dificultades técnicas, la evolución política y los inmensos recursos necesarios provocaron un retraso considerable en su elaboración. A mediados del siglo XIX, la situación se complicó aún más con la decisión de hacer al unísono tanto el levantamiento topográfico como el parcelario en todo el territorio español. Esta demora comportó la necesidad imperiosa de delimitar jurisdiccionalmente los municipios. En 1889, de forma rápida y apresurada, se llevó a cabo de manera generalizada la primera redacción de los actos de delimitación municipal. Posteriormente, se llevó a cabo una segunda redacción y la conformación de los perímetros topográficos municipales por parte de las brigadas topográficas del Instituto Geográfico y Estadístico que se realizaron en el Montseny, entre 1919 y 1927, también con gran rapidez. La evolución de la documentación cartográfica durante el siglo XX, tanto del catastro como del mapa topográfico de base, provocó la existencia de una discordancia entre ambas líneas jurisdiccionales. Actualmente, la incongruencia de esta doble delimitación municipal se ha hecho evidente, de manera que casi dificulta la comprensión por no ser coincidentes. La búsqueda de fuentes documentales, el uso de la tecnología de posicionamiento satelital, la interpretación de fotografías aéreas históricas, y sobre todo el trabajo de campo, han sido las bases para lograr el objetivo de entender la trazabilidad de los dos límites y la realidad jurisdiccional municipal, inequívoca y única. Este entendimiento puede evitar la generación de dudas sobre la delimitación municipal en el Montseny. Por ello, se ha analizado la importancia de unificar los dos límites y bajo qué criterios se deben tomar las decisiones correspondientes. Estos criterios emanan del consenso por la homogeneización de las competencias cartográficas del decreto 1545/2007 de regulación del sistema cartográfico. También se ha analizado la inacción de la administración que, consciente del problema, ha incumplido su obligación de cuidar la forma en que debe entenderse la delimitación municipal, su importancia, conservación y mantenimiento. La conclusión es que la inacción administrativa o política no estaba suficientemente justificada, y que solo se han adoptado, en casos concretos, soluciones parciales y no integrales para toda la red de límites municipales.

Fecha de lectura	28 oct 2021
Idioma original	Catalán
Supervisor	Abel Albet Mas (Tutor/a)