CONTRATACIÓN PÚBLICA Y LIBRE COMPETENCIA

Resum

La investigació planificada a efectes d'elaborar la tesi final, té com a objectiu general descriure les fortaleses, oportunitats, debilitats i amenaces en el sistema de lliure competència aplicat a l'àmbit de la contractació pública, analitzant de manera comparativa els règims d'Uruguai i Espanya. La temàtica revesteix gran rellevància mentre l'Estat, per la seva pròpia naturalesa, compleix un rol regulador, de control i fiscalització, mentre que d'altra banda, participa activament al mercat, com a oferent de béns i serveis en certs casos, i en altres com a demandant dels mateixos, havent de referir en aquesta última hipòtesi, a la contractació pública. Pel que fa a això, es destaquen particularitats en l'aplicació de la normativa de promoció i defensa de la competència en un àmbit d'actuació especialment rellevant, ja que en la contractació de béns, serveis i obra pública es manegen fons públics. És per això que obrar d'acord amb paràmetres de legitimitat i alts estàndards ètics s'erigeix com un mandat. Per tot això, sorgeix la inquietud d'investigar respecte del règim vigent i la seva aplicació a l'Uruguai, comparant-ho amb el règim imperant a Espanya. Així mateix, és important abordar l'estudi de les autoritats de competència previstes a cada país, considerant-ne la naturalesa, la ubicació institucional en l'òrbita de l'Estat, així com el relacionament amb el poder executiu en cada cas, i l'eventual revisió dels actes. administratius que dicti. La investigació per tant, procurarà aprofundir en l'aplicació de la normativa de Promoció i Defensa de la Competència imperant en ambdós ordenaments jurídics (l'espanyol i l'uruguaià), a l'obrar de l'Estat al mercat, específicament quan s'exerceix com a subjecte de la contractació pública, és a dir, com a demandant de béns i serveis. Tal com assenyala l'Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic (coneguda per la sigla en espanyol OCDE i en anglès OECD), les contractacions de béns i serveis de l'Estat representen un alt percentatge del Producte Intern Brut (PBI) de cada Nació. A diversos països, l'Estat té un poder de compra important, per la qual cosa cal destacar la seva posició per fomentar la competència i influir en els mercats, procurant fins i tot la introducció de noves tecnologies. En virtut d'això, les decisions que s'adoptin en matèria de contractació pública poden impactar significativament a fi de promoure la competència al mercat. És per això que lanàlisi de lactuació de les persones públiques estatals com a subjectes de la contractació pública adquireix una rellevància significativa. D'aquesta manera s'analitza en primer lloc la lliure competència i la regulació normativa, i posteriorment s'aborda la temàtica referida a la contractació pública, amb la finalitat de determinar la interrelació entre ambdós temes i el seu abast. En conclusió, es pretén determinar si l'Estat, que és qui ha de fomentar i tutelar la lliure competència, constitueix el millor exemple d'actuació per obrar en la contractació pública.

Data del Ajut	13 de set. 2023
Idioma original	Espanyol
Supervisor	Marta Franch Saguer (Director/a)